揭秘：BNO护照到底是什么？

BNO护照，全称British National (Overseas) Passport，即英国国民（海外）护照，是英国政府针对特定历史时期和背景下的香港居民签发的一种特殊类型护照。这一护照的诞生与香港的历史变迁密切相关，特别是与1997年香港回归中国之前的政治背景紧密相连。

BNO护照的历史背景

BNO护照的签发始于1987年7月1日，这是英国政府为了应对香港主权移交问题而采取的一种措施。当时，香港即将结束长达156年的英国殖民统治，回归中国。在这个过程中，许多香港居民由于历史、文化和个人原因，希望保留与英国的联系。为了满足这部分人群的需求，英国政府开始签发BNO护照，作为他们与英国之间特定联系的证明。

BNO护照的持有者与权益

据统计，拥有英国国民（海外）身份的香港居民大约有344万人，而实际持有BNO护照的香港居民则约为150万人。这些护照持有者可以享有一些特定的权益，主要包括：

1. 免签访问多个国家和地区：BNO护照持有者可以免签或落地签访问约170个国家和地区，这一权益为他们提供了国际旅行的便利。

2. 在英国居住和工作的权利：尽管BNO护照并不等同于英国公民身份，但持有者仍可以在英国居住、工作和学习，不过这些权利受到一定的限制和条件。例如，他们可能无法享受完整的公共服务和福利，也不能参与英国的选举。

3. 英国领事保护：在国外遇到紧急情况时，BNO护照持有者可以获得英国领事机构的保护和协助。

然而，需要明确的是，BNO护照并不赋予持有者英国公民的身份，这意味着他们无法享有英国公民的全部权利，如选举权和被选举权等。此外，BNO身份还具有一定的过渡性意味，例如持有人不具有在英国本土的永久居留权，且该身份不可延及下一代。

BNO护照与普通护照的区别

与普通护照相比，BNO护照有其独特之处。首先，它不是一种完全的公民身份，而是一种特殊的国籍状态，反映了持有者与英国的特定联系。这种联系可能源于历史、文化或个人因素，但并不足以构成完整的公民身份。

其次，BNO护照的权益也不同于普通护照。虽然持有者可以享有一些特定的国际旅行便利和在英国的居住、工作权利，但这些权益都受到一定的限制和条件。相比之下，普通护照通常赋予持有者更广泛的国际旅行和居留权利。

BNO护照的政治争议

近年来，BNO护照成为了中英两国之间政治争议的一个焦点。特别是在香港国安法实施后，英国政府开始利用BNO护照作为政治工具，试图为香港居民在英国居留和入籍提供新路径。然而，这一举措遭到了中国政府的强烈反对和谴责。

2021年1月31日起，中方不再承认BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。同时，特区政府也采取了相应措施，包括禁止BNO护照用于香港出入境、不得在香港作为任何形式的身份证明等。这些措施表明了中国政府对BNO护照政治利用的坚决反对和立场。

BNO护照的未来展望

目前，BNO护照持有者不能直接申请成为英国公民，但可以通过其他途径，如投资移民或技术移民等，申请成为英国公民。然而，随着中英两国关系的不断变化和香港政治局势的发展，BNO护照的未来展望充满了不确定性。

一方面，英国政府可能会继续利用BNO护照作为政治工具，试图在香港问题上与中国政府讨价还价。另一方面，中国政府也可能会采取进一步措施，限制或取消BNO护照的某些权益，以维护国家主权和领土完整。

此外，随着全球政治和经济格局的不断变化，BNO护照在国际上的认可度和使用价值也可能会受到影响。例如，一些国家可能会出于政治考虑，限制或拒绝接受BNO护照作为有效旅行证件。

结语

综上所述，BNO护照是英国政府针对特定历史时期和背景下的香港居民签发的一种特殊类型护照。它反映了持有者与英国的特定联系，并赋予了一些特定的国际旅行和在英国居住、工作的权利。然而，随着中英两国关系的不断变化和香港政治局势的发展，BNO护照的未来展望充满了不确定性。

对于持有BNO护照的香港居民来说，他们需要在认清英国政府政治图谋的同时，积极寻求其他途径来保障自己的权益和未来发展。而对于中英两国政府来说，则需要通过对话和协商，妥善处理BNO护照问题，以维护两国关系的稳定和发展。

总之，BNO护照作为历史变迁的产物，其存在和发展都受到了多种因素的影响和制约。未来，随着全球政治和经济格局的不断变化，BNO护照的命运也将继续受到关注和探讨。